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泉州市审计局业务管理制度梳理工作取得阶段性进展

发布时间:2017-01-03 15:38 作者:hg0088 点击量:
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  衢州市人民政府再次发布了《关于建立城乡统一户口登记制度的公告》。
 
  一、自2017年1月1日起,全市建立城乡统一的户口登记制度,全面取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口、自理口粮户口等户口类型,统一登记为居民户口。
 
  二、自2017年1月1日起,停止办理户口“农转非”、“非转农”,户口登记不再标注户口性质。
 
  三、现有居民户口簿不要求统一更换,对居民主动申请更换的,公安机关要根据居民意愿予以办理。
 
  为什么要进行户籍制度改革 ?户改后进城镇落户的农民在农村的权益会不会有影响? ......衢州市户籍制度改革工作领导小组副组长、办公室主任,衢州市公安局党委副书记毛勇;衢州市户籍制度改革工作领导小组成员,衢州市教育局副局长朱云福,衢州市户籍制度改革工作领导小组成员,衢州市住房和城乡建设局党委委员洑湧回答了记者的以下问题:
 
  记者提问
 
  为什么要进行户籍制度改革?
 
  毛勇
 
  我国现行的划分为“农业”与“非农业”城乡二元分割的户籍管理制度,是在建国后几十年的发展过程中逐步形成的。1958年1月9日,我国颁布了《中华人民共和国户口登记条例》,至此,限制农民进城的二元户籍管理制度开始以立法的形式正式确定下来。之后,伴随着粮油定量供应制度、劳动用工制度、社会福利制度的建立,逐步形成了城乡分离的二元户籍结构。这种二元分割的户籍管理制度,为我国计划经济时代的国家治理和社会经济发展发挥了重要作用。但随着改革开放的深入和市场经济体制的逐步建立完善,二元结构户籍管理制度的各种弊端日益显现,严重限制了人力资源的优化配置,阻碍了城市化建设和农村经济的发展,人为造成了城乡居民的权利和机会不平等。开展户籍制度改革,就是要破除阻碍城乡一体化建设发展的坚冰、消除壁垒,促使城乡公共政策逐步与户籍性质脱钩,消除不合理的政策差异,加快形成以城带乡、城乡互动的发展新机制和发展新格局。
  此次户籍制度改革的基本内容主要有五项:
 
  一是进一步调整户口迁移政策。以具有合法稳定住所和合法稳定就业为基本条件,全面放开我市城镇落户限制,有序放开人才、投资、突出贡献等人员落户限制,有效解决户口迁移中的重点问题。二是建立城乡统一的户口登记制度。全市取消农业户口与非农业户口户口性质区分和由此衍生的蓝印户口、自理口粮户口等类型,统一登记为居民户口,户口登记不再标注户口性质。三是完善居住证制度。严密流动人口登记管理服务,规范居住证申领条件和发放范围,不断扩大居住证持有人享有的公共服务与便利的范围,拓展居住证的使用功能。四是健全人口信息管理制度。建立健全实际居住人口登记制度,深入推进户口管理规范化、信息化、专业化建设。把计划生育等政策与户口登记脱钩,全面解决无户口人员户口登记问题,逐步实现跨部门人口信息整合和共享。五是推进相关领域配套改革。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计等制度,扩大基本公共服务覆盖面,完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系。
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